Como ler estes números
Um guia rápido para entender o que está nos gráficos, de onde vem e o que ainda não aparece.
Prometido, entregue, pago
Um gasto público passa por três etapas. Os nomes oficiais são difíceis, então usamos palavras do dia a dia. Exemplo: a prefeitura contrata a reforma de uma escola.
1. Prometido
O governo reservou o dinheiro para um gasto específico.
Nome técnico:
2. Entregue
O produto ou o serviço chegou e foi conferido.
Nome técnico:
3. Pago
O dinheiro saiu da conta e chegou a quem tinha direito.
Nome técnico:
Nem tudo o que foi prometido já foi entregue, e nem tudo o que foi entregue já foi pago. Por isso os valores podem ser diferentes em cada etapa.
De onde vêm os dados
Os números de gastos e receitas vêm do , o sistema do Tesouro Nacional onde cada prefeitura, cada estado e a União entregam suas contas. Usamos a : o balanço do ano fechado, que os governos entregam até 30 de abril do ano seguinte.
A população de cada vem do mesmo sistema (estimativas do IBGE), e serve para calcular o valor por habitante. Em todo gráfico você vê a fonte, a data da última atualização e pode baixar os dados.
De onde vem o dinheiro
Na página de cada município e estado, a receita do ano aparece separada pela origem: impostos que o próprio lugar cobra, dinheiro enviado pela União e pelo estado (as , que incluem o Fundeb da educação), contribuições, e outras receitas, como aluguéis e rendimentos de aplicações. A soma é a .
Os impostos próprios são divididos em dois tipos. Os incidem sobre o consumo e vêm embutidos nos preços, como o ISS dos municípios e o ICMS dos estados. Os incidem sobre a renda e o patrimônio, como o IPTU, o IPVA e o imposto de renda descontado do salário dos servidores.
O imposto arrecadado por um lugar não é o mesmo que o pago por seus moradores: quem mora numa cidade paga também impostos federais e estaduais, e parte do ICMS de uma compra pode ir para outro estado.
Por que mostramos o valor por habitante
Uma capital gasta mais, em reais, do que uma cidade pequena. Isso não quer dizer que gaste melhor. O valor divide o total pelo número de moradores e permite comparar lugares de tamanhos diferentes. Sempre que houver comparação, ela será por habitante.
O que estes números não mostram
- São informados pelos próprios governos. Podem ter atrasos, erros ou omissões. Quando falta o dado, dizemos o motivo (“não enviou”, “no prazo”, “dados inconsistentes” ou “não obtido”); nunca mostramos zero no lugar.
- Municípios e estados aparecem por área. Quem recebeu, contratos e licitações só existem para o governo federal; pessoas físicas aparecem apenas somadas, nunca pelo nome.
- O ano mais recente pode estar incompleto. O balanço de um ano só fica completo depois do prazo de entrega, em abril do ano seguinte.
- Pagamentos entre órgãos do mesmo governo não entram nos totais (), para o mesmo dinheiro não ser contado duas vezes.
Mostramos os fatos e o contexto, sem julgar ninguém. Um número alto ou baixo, por si só, não diz se o dinheiro foi bem ou mal gasto.
Para saber mais: fontes dos dados e glossário.