Fontes dos dados

De onde vêm os números

Os números de cada município e estado vêm do SICONFI, o sistema em que prefeituras e governos estaduais prestam contas ao Tesouro Nacional. Acesse a fonte em siconfi.tesouro.gov.br ou veja a documentação da API pública.

Quantos lugares enviaram dados

A tabela mostra, para cada ano, quantos municípios e estados enviaram a DCA com dados aceitos (que passaram nas verificações de consistência). Os demais aparecem no site com o motivo: “não enviou”, “no prazo”, “dados inconsistentes” ou “não obtido”. Baixar a tabela em CSV.

O que estes dados não mostram

• Os números são declarados pelos próprios governos. Cada prefeitura e cada governo estadual envia seus dados ao Tesouro Nacional. O Tesouro os publica, mas não refaz as contas de cada lugar.
• Há atraso. A Declaração de Contas Anuais (DCA) de um ano deve ser enviada até 30 de abril do ano seguinte. Por isso, o ano mais recente costuma estar incompleto por alguns meses.
• Nem todo lugar enviou. Quando falta o dado de um ano, dizemos o motivo: “não enviou” (o prazo acabou e a DCA não chegou), “no prazo” (o prazo de 30 de abril ainda não acabou), “dados inconsistentes” (a DCA chegou, mas não passou nas nossas verificações de consistência) ou “não obtido” (não conseguimos baixar os dados do Tesouro na última atualização). Nunca trocamos a falta de informação por zero.
• Os dados são agregados. Vemos o gasto por área (saúde, educação…) e por subárea, não cada nota fiscal ou contrato. Por enquanto não mostramos quem recebeu o dinheiro (fornecedores): isso virá de outras fontes.
• A população vem do próprio SICONFI. O número de habitantes usado no “por habitante” é o informado no SICONFI, de origem IBGE. Pode diferir da estimativa mais recente do IBGE.

Para ler os números com cuidado, veja como ler estes números e o glossário.

Governo federal: Portal da Transparência

Os gastos do governo federal e o dinheiro que a União repassa a estados e municípios vêm do Portal da Transparência, da Controladoria-Geral da União (CGU), que publica os dados do Tesouro Gerencial. Acesse a fonte em portaldatransparencia.gov.br.

A tabela mostra, por ano, quantos meses entram nos totais (completos) e quantos ficam de fora: por estarem incompletos na fonte (parciais) ou por não terem sido obtidos na última atualização do site (não obtidos). Baixar a tabela em CSV.

O que os dados federais não mostram

• Os meses mais recentes ficam incompletos. O Portal publica um arquivo por mês, e os últimos meses ainda estão sendo preenchidos. Mês incompleto fica fora dos totais e aparece identificado; o ano em andamento é mostrado como “acumulado até” o último mês completo.
• Às vezes não conseguimos obter um mês. Quando o download de um mês falha na atualização diária (por exemplo, porque o site da fonte limitou os acessos), o mês aparece como “não obtido” e tentamos de novo nas próximas atualizações. Se já tínhamos os dados desse mês, eles continuam valendo.
• O dinheiro federal do ano em andamento só aparece aqui. Nas páginas de municípios e estados, o ano escolhido é o da prestação de contas (DCA), que chega no ano seguinte. Por isso o dinheiro federal recebido no ano em andamento aparece só na página do governo federal até a DCA desse ano existir.
• O município é identificado por uma tabela do Tesouro. A fonte informa o destino pelo código do sistema financeiro do governo (SIAFI). Ligamos esse código ao município pela tabela do Tesouro Nacional, válida a partir de 2021, com algumas correções nossas onde a tabela erra.
• Os valores são movimentos do mês. Cada linha é o que foi empenhado, liquidado ou pago naquele mês, e pode ser negativa (por exemplo, quando um pagamento é estornado). Os totais do ano somam esses movimentos.
• Nem todo repasse é atribuído a uma cidade. Repasses a consórcios públicos e a entidades privadas não são atribuídos a um município, para não mostrar um valor que a cidade não recebeu.
• Nomes de órgãos cortados na fonte são completados. Alguns nomes de órgãos chegam cortados no arquivo; completamos com a lista oficial de órgãos do governo federal.

Quem recebeu: pagamentos, contratos e licitações

As páginas de empresas e a lista “Quem recebeu” de cada órgão vêm de três conjuntos do Portal da Transparência, da CGU. Acesse a fonte em portaldatransparencia.gov.br.

O Portal da Transparência publicou contratos até julho de 2026. O Portal da Transparência publica licitações só até abril de 2024.

Um mês de pagamentos só entra nos totais quando todos os seus dias foram obtidos (completo). Um dia que o Portal da Transparência nunca publicou, passados 90 dias, não impede o mês de ficar completo e aparece na coluna “Dias sem arquivo na fonte”. Baixar a tabela em CSV.

O que estes dados não mostram

• Licitações e contratos têm data de corte. O Portal só publicou licitações até abril de 2024 e contratos até julho de 2026. As compras feitas pela nova Lei de Licitações (Lei 14.133) estão no PNCP, o Portal Nacional de Contratações Públicas, que este site ainda não usa.
• Pagamento, contrato e licitação não estão ligados nos dados abertos. A fonte não diz qual pagamento corresponde a qual contrato ou licitação; por isso mostramos cada um separadamente.
• “Recebido” é o que foi pago pelo orçamento. Inclui os tributos retidos em nome da empresa, e os valores podem ser negativos (estornos). Não é o lucro nem o valor líquido que a empresa ficou.
• Correções antigas só entram numa recarga manual. A atualização diária refaz os últimos dias de pagamentos; retificações de mais de 35 dias só aparecem quando refazemos a carga à mão.
• Pessoas físicas não aparecem uma a uma. Pagamentos a pessoas físicas aparecem só somados, sem nome nem CPF (Lei Geral de Proteção de Dados). Contratos com pessoa física não são listados neste site e não têm página.
• Contratos sigilosos não são listados. Quando a lei manda manter o sigilo, a fonte não identifica a empresa; por isso esses contratos não aparecem neste site.
• Bancos podem aparecer como quem recebeu. Quando o pagamento passa por um banco, como no câmbio para fornecedores no exterior, a fonte registra o banco como favorecido; o fornecedor de fato só aparece no texto do documento, que este site ainda não lê.
• Os textos vêm como a fonte publica. Os textos de contratos e licitações são reproduzidos como publicados pela CGU; números de CPF são ocultados.