Classificação por área
Cada governo escolhe em qual área registra cada gasto. Por isso, o mesmo tipo de despesa pode aparecer em áreas diferentes em lugares diferentes.
Todo gasto público é registrado numa área (a função), como Saúde, Educação ou Assistência Social. A lista de áreas é a mesma para o país inteiro, mas é cada prefeitura, estado ou órgão que decide em qual delas lança cada despesa, seguindo regras gerais que deixam margem de interpretação.
Por exemplo: o salário de quem trabalha num centro de assistência social pode ser lançado em Assistência Social ou em Administração, e as duas escolhas podem estar corretas.
Por isso, quando um lugar gasta muito menos (ou muito mais) que lugares do mesmo porte numa área, o site mostra um aviso. O número aparece como foi declarado na DCA; a diferença pode vir da classificação, e não necessariamente de quanto foi gasto de fato.