Per capita (por habitante)
O valor dividido pelo número de moradores. Permite comparar cidades e estados de tamanhos diferentes de forma justa.
Per capita quer dizer "por cabeça": é o valor total dividido pela população. Se uma cidade gastou R$ 10 milhões em saúde e tem 20 mil habitantes, o gasto é de R$ 500 por habitante.
Comparar só o total engana: uma capital sempre gasta mais, em reais, que uma cidade pequena. Dividindo pelo número de moradores, as duas ficam na mesma escala.
Per capita é uma média: não diz quanto cada pessoa recebeu, nem que todos usam o serviço da mesma forma.